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新华社北京3月24日电（记者郝菁）今年的政府工作报告提出，以“高效办成一件事”为牵引，持续优化政务服务，加快数字政府建设。截至目前，国家层面“高效办成一件事”重点事项清单已推出五批共55项，从新生儿出生到教育入学，从个人创业到灵活就业参保，“高效办成一件事”正把政务服务的“改革清单”常态化转变为群众、企业在办事时可感可及的“便利清单”。 曾经，新生儿出生要跑多个部门办理手续，残疾人办事要往返奔波，这些看似琐碎的“小事”，却是群众生活中的“大事”。而“高效办成一件事”的核心，从来不是追求数字上的精简，而是直击群众办事的“堵点”“痛点”“难点”。在这项工作落地实施的过程中，群众和企业办事的体验，从来不是衡量改革的“附加分”，而是检验政务服务的“硬标尺”。 就拿员工录用这“一件事”来说，以往企业为员工办理就业登记、档案接收、社保医保参保、公积金开户等事项，要跑7个部门，交20余份材料，耗时近10个工作日。 上海在实施员工录用“一件事”过程中，与各类企业相关负责人进行充分沟通，坚持问题导向，以“集成服务”破局，将员工录用过程中的7个事项整合为“一次申报、多事联办”，并在此基础上新增本地特色的政策查办、“乐业上海”等服务，全链条满足企业用工需求。改革后，这“一件事”在上海能够实现在线实时办结，得到众多企业的好评。 教师资格认定是教师职业准入的“第一道门”，过去准老师们办理这件事时，存在“往返跑、多头跑、排队长、材料多、周期长”等问题。 江西在实施教师资格认定“一件事”时，推出“一次不跑、一网受理、一窗核验、一键联办、一次办结”的服务模式，申请人只需在线填写信息、上传材料，后续的材料审核、结果反馈、证书发放等所有环节都在线上完成。这项服务从“多地、多窗、多次”向“一网、一门、一次”的转变，得到新晋老师的点赞。 “高效办成一件事”的关键是协同。每一批清单的落地，不是单个部门的“独角戏”，而是跨层级、跨部门、跨区域的“大合唱”。“一件事”正是要打破部门壁垒、拆除数据烟囱，打通信息孤岛，将原本分散的审批权限、服务资源整合起来，实现流程再造、标准统一、服务集成。 比如江苏省实施社会救助“一件事”时，加强省级部门横向协同，明确由省数据局、省民政厅共同牵头，教育、司法、人社、医保、残联等14个省级部门单位协同参与，成立工作专班，明确时间表、路线图。现在这“一件事”在江苏办理，实现了一窗受理、一网通办、一线应答，办理环节由34个减少至5个，累计办理时间由200多个工作日减少至不超过60个工作日，得到群众的一致好评。 为了解决工程建设项目竣工验收环节多头跑、重复交、耗时长等痛点难点问题，河南省实施建设项目联合验收“一件事”时，制定全省统一推进路线，形成权责清晰、响应迅速、落实有力的省市县三级联动工作体系，全省统一受理条件、申请材料、办理流程和时限标准。解决了协同难题，再加上“智能办”的技术赋能，企业现在办这“一件事”实现了“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。 这些生动的实践，都是“一盘棋”思维的生动体现。这种打破常规的改革，让政务服务从“部门本位”转向“用户本位”，让高效办事成为常态，让便民利民成为自觉。 “高效办成一件事”不仅要便利，更要暖心。每批重点事项清单的推出，都充分考虑到不同群体的需求，既做强线上“一网通办”，让年轻人享受指尖办事的便捷，也保留线下“一门办理”，为老年人、特殊群体保留人工窗口、提供帮办代办服务，填平“数字鸿沟”。从政策解读的“大白话”，到办事指南的“一目了然”，从窗口服务的耐心细致，到事后回访的跟踪问效，每一个细节都透着民生温度，让政务服务既有速度、更有温度，既有力度、更有精度。 “高效办”的底色，是实干担当、久久为功，让民生服务更具实效。改革从来不是“一阵风”，“高效办”更需要“钉钉子精神”，一锤接着一锤敲，一件接着一件办。正确的政绩观，从来不是追求“数字政绩”“材料政绩”，而是坚持民生为大，以群众的真实获得感为标尺，脚踏实地办好每一件实事，让群众可感可及。 大道至简，实干为要。把“高效办成一件事”的承诺，转化为一件件民生实事的落地；把改革的力度，转化为群众感受的温度，让“高效办成一件事”从政务服务的改革举措，变成民生幸福的坚实支撑，在为民办实事的生动实践中，书写新时代治理现代化的温暖篇章。
正确的政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。新时代树立和践行正确政绩观，事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程。习近平总书记深刻指出：“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”这一重要论述，立足马克思主义立场观点方法，是党员干部干事创业的世界观和方法论，为党员干部践行初心使命、锚定政绩标尺、校准行动方向提供了根本遵循。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的浩荡征程上，面对改革发展稳定的繁重任务，党员干部必须以系统观念和辩证思维处理好“五对关系”，把为民造福作为最大政绩，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。稳和进的关系“稳”和“进”辩证统一、相辅相成。稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。“稳”是大局、是基础、是前提，“进”是方向、是动能、是保障。脱离“稳”谈“进”易陷入急功近利、盲目冒进，脱离“进”求“稳”易导致安于现状、不思进取。新时代树立和践行正确政绩观，必须把“稳”的定力和“进”的锐气统一起来，坚持稳中求进、以进促稳，既不盲目冲动，也不畏难避险，在动态平衡中推动党和国家事业行稳致远。坚持以“稳”筑牢发展根基。当今世界，多重挑战和危机交织叠加，我们必须保持战略定力，把稳定大局、稳定预期、稳定增长放在突出位置。习近平总书记告诫党员干部“为官一方，为政一时，当然要大胆开展工作、锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性”。党员干部要尊重客观规律和发展实际，不搞超越阶段的“大干快上”，不作寅吃卯粮的短期决策，避免因政策朝令夕改造成资源浪费、贻误发展。坚持以“进”激发内生动力。“稳”不是无所作为、停滞不前，而是在稳定基础上实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。要找准“进”的切入点和发力点，牢牢把握高质量发展这个首要任务，在科技创新、产业升级、民生改善等关键领域主动作为、攻坚克难。以改革创新破解发展难题、以结构调整优化发展质态、以开放合作拓展发展空间，用实实在在的“进”托举更有韧性、更有后劲的“稳”。立和破的关系“破”与“立”构成事物对立统一的两个方面，在“破”与“立”中行进是事物发展的基本规律。调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。新时代树立和践行正确政绩观，必须厘清“立什么、破什么”，把握“先立后破、不立不破”的原则，避免因未立先破、大破小立诱发的秩序失范、发展断档。以“立”固根本、强支撑。“立”是立足长远、夯实基础，是把符合新发展理念、符合群众利益、符合长远大局的“民生工程”建起来、立得住。要立足中国式现代化全局，立高质量发展导向、立为民服务宗旨、立系统施治策略、立绿色发展理念、立实干担当作风。对经过实践检验的正确道路、有效制度、成熟经验，要坚定不移地坚持和完善，筑牢事业发展的“四梁八柱”。以“破”除积弊、开新局。“破”是破除障碍、革除弊端，打破思维定势和路径依赖，破除不符合高质量发展的陈旧观念。要坚决破除“唯GDP”“重显绩轻潜绩”“重短期轻长远”等错误政绩观，破除资源浪费、生态破坏、粗放发展的旧模式，破除推诿扯皮、敷衍塞责、不作为乱作为的坏风气。同时，“破”必须以“立”为前提，在新动能未形成、新机制未建立、新保障未到位时，不能盲目“破”、仓促“退”，防止出现管理真空、民生缺位、发展失速。虚和实的关系“虚”与“实”映照党性作风、检验政绩成色。“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”，党员干部要“不慕虚荣、不务虚功、不图虚名”。“虚”指向理论指引、思想引领、价值导向，“实”指向实践行动、具体举措、实际成效。脱离“实”的“虚”是空中楼阁，脱离“虚”的“实”会迷失方向。“虚”和“实”的统一，就是知行合一、表里如一。党员干部既要以理论清醒筑牢思想根基，又要以真抓实干创造过硬成果，坚决杜绝“重痕迹轻实绩”“重口号轻行动”，让每一项工作都务实扎实、每一份政绩都真实可信。强化理论武装，以“虚”领航定向。正确政绩观首先源于科学理论指引。要深学笃行习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本性问题，把为民造福、忠诚履职、实干担当内化为行动自觉。要加强党性修养，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题，以理论清醒保证政绩观端正，以政治坚定防止政绩观跑偏错位。崇尚实干担当，以“实”检验成效。一切政绩最终要靠实践、靠实干、靠实效来体现。新时代树立和践行正确政绩观，要坚决反对形式主义、官僚主义，不搞花拳绣腿、不做表面文章、不搞“形象工程”“政绩工程”，把心思用在干事创业上，把精力投入到为民服务中。要坚持问题导向，深入基层、深入群众，把政策举措落到解决群众“急难愁盼”问题上，把发展成果体现在群众获得感幸福感安全感提升上。标和本的关系治标与治本体现着工作作风和工作方法，是衡量政绩观是否正确的重要标尺。要着力从制度机制上找原因，促进标本兼治。治标是应急之举、解难之方，治本是源头治理、综合治理。只治标不治本，问题会反复反弹；只谈治本不重治标，矛盾会积累激化。标本兼治的核心，是坚持“当下改”和“长久立”相结合，防止“头痛医头、脚痛医脚”，让政绩既有当下成效，更有长远价值。以治标快速破题，化解突出矛盾。治标是治本的前提，通过治标精准把握问题表象，为治本找准靶向。面对风险隐患集中的突出领域和群众反映强烈的痛点难点堵点问题，党员干部要反应迅速、果断出手、及时处置，快速稳定局面以回应民生关切。对安全生产、生态环保、民生保障等领域的问题，要立行立改、限期解决，防止“小隐患”酿成“大事故”、“小问题”拖成“大矛盾”。以治本固本培元，健全长效机制。解决根本性、长远性、全局性问题，关键在治本。要透过现象看本质，从思想认识、制度规则、责任体系、权力运行上查根源、抓整改，把实践中的有效经验上升为体制机制，堵塞管理漏洞、补齐治理短板。比如，推动高质量发展，既要解决短期增长问题，更要完善科技创新、产业升级、绿色转型的长效机制；保障民生福祉，既要解决群众衣食住行、生老病死之需，更要健全公共服务、社会保障、基层治理的长效体系。近和远的关系当前与长远、显绩与潜绩，是新时代树立和践行正确政绩观必须处理好的重大关系。“近”与“远”的统一，就是兼顾当下见效与长远受益，统筹发展速度与发展质量，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。急功近利、只顾眼前，必然透支未来；好高骛远、不重当下，蓝图只会沦为空想。立足当前，抓实眼前显绩。民生无小事，枝叶总关情。对群众关于就业、教育、医疗、养老、住房等迫切需求，对区域发展、项目建设、风险防范等紧迫任务，必须马上就办、真抓实干，以看得见、摸得着的变化回应群众期盼。眼前工作是长远发展的基础，只有把每一步走实、把每一件事办好，才能“积小胜为大胜”，为长远发展积势蓄能。着眼长远，厚植长期潜绩。不谋万世者，不足谋一时。党员干部要保持历史耐心，胸怀“功成不必在我、功成必定有我”的境界，坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，党员干部要重视科技创新、人才培养、生态保护、文化传承、基层治理等潜绩工程，甘于做铺垫性工作、甘于抓未成之事，不折腾、不反复、不短视，为子孙后代留下可持续发展的空间。新时代新征程，党员干部要真学真信真懂真用习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，把正确处理“五对关系”贯穿谋事、干事、成事的全过程，稳扎稳打、善作善成，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。（作者系复旦大学马克思主义学院研究员、纪检监察研究院副院长）
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